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联动答题——广西“法院+工商联”以评促改优化涉企司法服务

发布时间:2026-09-28 信息来源:广西工商联 字号:【 小 中 大 】

  2025年10月“万家民营企业评营商环境”评价结果反馈后,广西壮族自治区高级人民法院与自治区工商联坚持问题导向,逐项梳理、分类推进,将“依法平等保护”从原则要求转化为可操作、可检验的具体举措,推动法治环境领域以评促改落地见效。 

  一、基本情况 

  2025年评价中,广西民营企业反映法治环境方面存在的问题主要包括:涉产权强制性措施不够规范、执行难、知识产权司法保护有待加强等。自治区高级人民法院与自治区工商联坚持以评促改、以评促优,充分转化运用“万家民营企业评价营商环境”调查成果,推动法院工作实现实质化提升,助力法治营商环境持续优化。 

  二、主要做法 

  (一)联动协同强沟通,以评促改提质效。自治区高级人民法院主动走访工商联、召开工作联席会议暨民营企业座谈会,收集诉求、建立台账。会后迅速出台《关于进一步深化全区人民法院与工商联沟通联系机制助力民营经济发展的通知》,明确将“以评促改”纳入双方沟通联系机制,并制定《2026年民营企业座谈会及万家民营企业评营商环境“以评促改”意见建议任务落实分解表》,构建“即时收集-分类研判-协同交办-规范反馈”全链条工作闭环,将以评促改要求嵌入文件、落到行动。 

  (二)坚持依法平等保护,护航企业安心发展。坚决防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷,坚持罪刑法定、疑罪从无,对涉企案件依法审慎适用强制措施。全区法院系统对涉嫌犯罪的企业经营者依法慎用逮捕措施,开展羁押必要性审查,对已经进入刑事程序的涉企经济纠纷案件依法甄别纠正。2025年以来,共审理涉企业职务侵占等犯罪案件275件。 

  (三)严格规范财产保全,减少企业经营干扰。在全区法院系统开展规范涉企执法司法专项行动,严格规范查封、扣押、冻结措施。能够实现保全目的的,优先选择对被申请人生产经营影响较小的财产;由法院指定被申请人保管的经营性财产,继续使用不影响财产价值的,允许继续使用;对当事人提出的保全异议及时处理,依法灵活采取查封和资产置换措施。工商联把借助与法院共建的服务民营企业工作站或是在联系走访企业中收集到的保全不规范等问题线索,及时反馈同级法院。 

  (四)强化善意文明执行,助力企业纾困解难。扎实开展“桂在执行2026”系列专项执行行动,将规范执行行为与助企纾困结合起来。在执行过程中,强化善意文明执行理念,更加精准适用失信惩戒和信用修复措施。工商联通过商会组织收集企业反映的执行难线索,协助法院识别有履行意愿但暂时遇困的企业,为信用修复和善意执行提供参考。 

  (五)优化诉讼服务机制,降低企业解纷成本。制定印发《2026年全区法院优化法治化营商环境若干举措》,围绕诉讼服务、多元解纷、刑事保护等11个方面推出27条措施。2025年以来,大力推行网上立案、跨域立案,网上申请立案率82.29%,电子送达成功率79.41%,诉讼服务满意度94.28%。深化“总对总”诉调对接,推动“法院+N”多元解纷联动机制,全区1615个调解组织、7915名调解员进驻人民法院调解平台开展联动调解。自治区高院与自治区工商联联合推进商会调解平台“总对总”对接,促进有条件的全区各级商会调解组织通过属地人民法院认证工作,指导基层法院和工商联创新实践“法院+工商联+N”协同共联机制,推动涉企纠纷有效化解。 

  (六)加强知识产权保护,激发企业创新活力。加大知识产权司法保护力度,自治区高级人民法院共召开新闻发布会12场,通报典型案例66件,2026年发布知识产权保护典型案例10个,服务保障“桂字号”品牌增质增效。依法审理涉外民商事案件,推进中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭建设,开展RCEP框架下中国—东盟跨境电商法律风险防范机制研究,为企业出海提供司法保障。 

  三、取得成效 

  (一)财产保全行为明显规范。全区法院严控超范围、超时限查封扣押冻结,灵活采取资产置换、活封活扣等措施,工商联反馈的保全不规范等线索,协助法院在个案纠正和类案统一两个层面取得积极进展,企业在诉讼过程中的正常生产经营活动得到更好保障。 

  (二)涉企执行案件办理质效提升。持续开展涉企执行专项行动,加大执行攻坚力度,及时兑现企业胜诉权益。2025年以来,全区法院共执结涉企案件9.03万件,执行到位金额135.34亿元;落实善意文明执行理念,深化执行和解机制等柔性执行方式,促成执行和解1.6万件;全面推行“一督促六预告”措施,为7588家符合条件的企业进行信用修复,助力经营主体重返经营正轨。 

  (三)“法院+工商联”联动从诉前向诉中、执行全链条延伸。广西推进“法院+工商联+N”协同共联机制等基层实践,表明法院与工商联的协作已在具体案件、具体环节上形成可操作的联动机制。工商联商会调解与司法专业优势形成互补,成为化解涉企纠纷的有效路径。 

  (四)评价结果转化形成“问题—举措—质效”有效闭环。从评价反映保全不规范,到专项行动严控保全措施;从评价反映执行难,到“桂在执行”专项行动集中攻坚;从评价反映知识产权保护力度不足,到依法严惩侵权行为——评价中反映的问题在全区法院系统内部形成了从识别到回应、从措施到效果的完整链条和一系列制度性成果,使得以评促改不再只是“一次性回应”,而是转化为可长期运行的工作机制。 

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