“万家企业评营商环境”是检阅一个地方营商环境的重要标尺。近年来，吉安市高度重视“万家评”分析报告，以此为改善营商环境的决策参考，主动以评促改，积极强弱补短，让企业成长的沃土更加丰厚。吉安市工商联以优化发展环境为己任，充分发挥“联”的优势，瞄准电子信息支柱产业，做实“创新环境”文章，构建“专委会统筹、联盟化运营、政企园校联动”的服务体系，探索出“组织联建、供需联配、要素联享、发展联商、内外联动”的五联路径，赋能革命老区主导产业升级。2025年，全市电子信息产业营收突破2400亿元，产业联盟累计促成供需合作238对、金额19.2亿元。2026年1-5月实现营收825.8亿元。 

　　一、组织联建，搭好产业服务底座 

　　坚持机制先行，搭建适配产业实际的服务架构。 

　　一是建强“专委会+联盟”双轮驱动载体。优选市内电子信息领域链主企业、专精特新企业和科研院所骨干，组建电子信息产业委员会，实行链主企业轮值制度，建立月度走访、季度研讨、年度调研机制。以专委会为核心组建产业联盟，细分为供需对接、科创转化、人才引育、政策服务四个专项工作组，配套完善章程规则，建立企业信息、供需清单、诉求台账三本动态账册，实行月度更新、销号管理。目前联盟已集聚80余家骨干民营企业、2所本地高职院校、6家重点产业园区及各类配套服务机构。 

　　二是打通政企常态化协同通道。主动对接市工信局，建立月度会商、政策联宣、诉求联处、调研联查、活动联办五大机制。联动发改、科技、人社、金融监管等部门，整合园区、高校、检测平台等资源，构建“政企银校园”五位一体保障体系，推动诉求收集、分办、跟踪、反馈形成闭环。 

　　三是链接省级平台与湾区资源。对接江西省工商联电子信息委员会，争取省级政策指导与资源倾斜。深化与东莞市工商联对口合作，依托《东莞市与吉安市对口合作实施方案》，推动两地产业链协同，组织企业赴东莞开展智能机器人供需对接会，落地双向互采订单1200万元；推动东莞吉安商会签订友好商会协议，吸引5家东莞企业参与本地智能仓储项目。与深圳市南山区工商联建立常态化交流机制，搭建跨区域协作快车道。 

　　二、供需联配，打通产业协作堵点 

　　紧扣企业配套难、信息不对称痛点，推动产业链上下游从“互不相识”走向“抱团协作”。 

　　一是摸清家底夯实基础。聚焦PCB、LED、触控显示、智能终端、汽车电子五大细分赛道，逐户摸排动态更新《吉安市电子信息产业链供需信息表》，供给端汇聚450余种产品，需求端收录近1000种采购需求。同步编制产业链图和企业分布图，为精准撮合提供支撑。 

　　二是“点单式”对接见实效。连续四年承办全省电子信息大中小企业融通对接活动。在2026年3月举办的“点单式”专场对接会上，企业现场提需求、当场谈合作，促成6对签约、13对意向合作。推行“龙头提需求、中小供配套”模式，引导木林森、景旺、立讯等龙头企业集中发布采购计划，先后举办4场专项活动，带动106家中小企业参与，景旺集团与腾明智能签订超2亿元年采购协议，木林森与本地3家封装企业达成长期合作。 

　　三是数字化匹配提效率。依托工商联微信公众号和联盟小程序搭建“扫码问需”平台，企业实时发布供需信息，通过算法智能匹配、自动推送。上线以来注册企业180余家，撮合对接22起、金额1.38亿元，对接从“面对面”延伸到“键对键”。 

　　三、要素联享，补齐企业成长短板 

　　聚焦融资、用工、技术、政策等共性瓶颈，整合资源精准赋能。 

　　一是政策直达解疑惑。围绕技改、数字化转型、专精特新培育等政策，分层分类开展专场宣讲，2026年已举办6场、覆盖300余家企业。设立政策服务专员，指导项目申报和补贴申领，收集堵点反馈形成专报，推动政策迭代优化。 

　　二是金融人才双支撑。联动金融机构推出电子信息专项信贷和供应链融资产品，缓解中小配套企业账期难题。联合人社部门、吉安职业技术学院等开设“冠名班”4个，定向培养技能人才200余名；举办专场招工6场，帮助企业解决用工缺口1800余人。 

　　三是科创协同促转型。依托井冈山大学、吉安职业技术学院等搭建产学研平台，聚焦PCB制程升级、新型电子材料应用开展联合攻关。组织企业家赴长三角、粤港澳大湾区考察学习，先后派出4批80余人次，推动10家企业启动数字化改造。 

　　四、发展联商，厚植营商环境沃土 

　　坚持需求导向和效果导向，强化政企沟通，构建亲清政商生态。 

　　一是常态化纾困解难走访。联合统战、工信、税务等部门，开展“亲清连心助企纾困”大走访活动，分片包联企业，收集企业生产经营、项目建设各类诉求，通过工商联与工信局联动机制联合协调处置，做到事事有回音、件件有着落。 

　　二是专项调研提供产业决策。发挥工商联参政议政职能，将产业链发展堵点、企业共性难题转化为政协提案、产业专报，推动优化电子信息产业营商环境，为全市产业规划、政策制定提供民营企业家一线视角。市政府先后制定“发展规划”、“特惠八条”和“老树发新枝”等支持政策，成立规模达250亿元的工业发展基金和电子信息产业专项基金。 

　　三是面对面交流共谋发展。畅通企业诉求表达渠道，市领导主持召开电了信息产业专题政企恳谈会，会上企业家与工信、税务、市场监管等部门面对面交流，主持领导现场交办，高位推动企业诉求办理。4场恳谈会提出的30个诉求全部办结，6条涉及产业发展的意见建议写入了2026年政府工作报告和吉安市“十五五”规划。 

　　五、内外联动，激活产业跃升动能 

　　立足吉安、面向湾区，构建内外互促的产业循环格局。 

　　一是对内抱团降成本。发挥联盟统筹作用，组织跨县域集中采购，泰和县50余家中小企业联合采购辅材，成本平均下降6%；安福县联动江铜集团集中采购铜杆，一次性节约200余万元。中小企业综合采购成本下降约5%。 

　　二是对外抱团拓市场。依托与东莞、深圳合作机遇，与8家国家级、省级行业协会建立长期协作。组织企业以“吉安电子”统一标识抱团参展上海国际电子电路展、深圳光电显示博览会，12家企业现场签约订单11笔、金额超3000万元，达成意向客户40余家，集群品牌知名度大幅提升。 

　　六、经验启示 

　　回顾这几年的实践，我们体会到，“五联”是一个环环相扣的整体，缺一不可。联建是底座，没有组织架构就打不开工作局面；联配是关键，供需堵点不打通，联盟就没有生命力；联享是支撑，要素瓶颈不破解，企业获得感就落不了地；联商是优化，营商环境不好，企业就留不住、长不大；联动是活力，不走出吉安、不融入大湾区，产业天花板就抬不高。五者相互支撑、层层递进，共同构成了服务产业发展的完整闭环。 

　　（一）组织联建是基础，把分散的力量拢在一起。电子信息产业涉及企业多、分布散，过去靠临时性活动、碎片化服务，很难形成合力。我们体会到，首先要解决“谁来组织、怎么组织”的问题。通过组建专委会和产业联盟，把政府部门、链主企业、中小配套厂、高校院所拢到一张桌子上，建立制度、明确规则，让各方从“各干各的”变成“有事一起上”。有了这个底座，后续的供需对接、要素保障才有了承载平台。 

　　（二）供需联配是关键，让产业链真正转起来。底座搭好之后，最迫切的是解决企业之间“近在咫尺却互不相识”的问题。一边是龙头企业的采购需求找不到本地合格供应商，另一边是中小企业有好产品却进不了大厂的门。我们通过摸底数、办对接会、建线上平台，把供需双方拉到一起，用一笔笔真实的订单把产业链串了起来。实践证明，只有让上下游真正发生业务往来，产业协同才不是空话。 

　　（三）要素联享是支撑，帮企业解决想办办不了的事。单个中小企业体量小、资源少，自己跑去搞研发、谈融资、招人才，门都摸不着。工商联把政府、银行、院校的资源整合起来，集中宣讲政策、集中对接金融产品、集中培养技能人才，相当于把零散的资源打包以后摊给企业用。企业最需要这种“搭把手”的实在帮助，这也是我们服务能落地、企业肯买账的根本原因。 

　　（四）发展联商是优化，让企业愿意留下来好好干。营商环境好不好，企业家说了算。我们通过走访收集诉求、通过调研报告和提案推动政策出台、通过政企恳谈会高位推动问题解决，让企业有了说话的地方、说了有人听、听了能管用。营商环境是一点一滴改善的，把企业家的合理诉求转化成政府决策的参考依据，这是工商联作为“自己人”的独特价值。 

　　（五）内外联动是活力，帮企业跳出老区看天下。吉安的电子信息产业做到了一定规模，但光靠本地市场吃不饱、光靠本地技术提不高。我们主动对接东莞、深圳，带企业出去参展、出去对接、出去学习，表面上是找订单、找技术，深层次是帮企业家换脑子、拓眼界。老区企业不缺吃苦精神，缺的是融入大市场的通道，对外联动打开了这扇窗，也让吉安电子在行业内有了声音。